“强制技术转让”成为一些国家在国际经贸和技术交流中频繁提及的词汇,尤其在中美经贸摩擦中多次被用作指责他国的理由。深入分析技术转让的实质、国际规则和市场实践,可以发现所谓“强制技术转让”在很大程度上是一个被曲解和夸大的伪命题。以下从五个方面进行剖析:
一问:技术转让是“强制”还是“自愿”?
在国际商业合作中,技术转让通常基于市场原则和双方自愿。企业为进入特定市场、获取资源或降低生产成本,可能选择以技术授权、合资或合作研发等形式进行技术转移。这种选择往往是企业基于自身利益最大化的商业决策,而非外部强制。中国《外商投资法》等法律法规明确规定,技术合作条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,政府不得强制转让技术。
二问:技术转让是否违背国际规则?
世界贸易组织(WTO)《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)允许成员国出于公共健康、发展等正当目标采取必要措施,但禁止扭曲贸易的技术强制。中国加入WTO以来,不断完善知识产权保护体系,履行国际义务。实际上,许多跨国公司在华技术合作获得了丰厚回报,这恰恰证明技术转让可以在规则框架内实现互利共赢。
三问:技术转让是“单向流失”还是“双向共赢”?
技术转让并非单向过程。跨国企业通过技术授权获得许可费、扩大市场份额、提升产业链地位;东道国则获得技术溢出效应,促进产业升级和人才培养。例如,德国大众、美国通用等汽车巨头通过与中国企业合资,不仅占据巨大市场,也通过本地化研发提升了全球竞争力。这种双向增益是市场规律下的自然结果。
四问:“强制技术转让”指控是否有实证依据?
尽管个别案例被反复引用,但大规模、系统性的“强制技术转让”缺乏统计数据和权威报告支持。中国美国商会2021年调查显示,超过80%的在华美企认为中国知识产权保护有所改善。将企业自愿的商业行为政治化为“强制”,既不符合事实,也不利于国际合作氛围。
五问:技术转让争议背后的实质是什么?
“强制技术转让”伪命题的兴起,折射出某些国家对新兴经济体技术进步的焦虑。在全球价值链重构的背景下,技术竞争日益激烈,将正常的技术交流污名化,实质是试图维护技术垄断优势,遏制后发国家的创新步伐。这种零和思维与国际科技合作的主流背道而驰。
技术转让作为全球化的重要组成部分,应回归市场驱动、规则导向的理性轨道。摒弃意识形态偏见,加强知识产权对话,完善多边协调机制,才能让技术流动真正惠及各国发展,推动构建开放包容的国际创新生态。
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更新时间:2026-01-15 07:16:17